La mobilisation communautaire est une technique qui peut être utilisée pour atteindre de nombreux objectifs différents. C’est l’une des raisons pour lesquelles les compétences en matière de mobilisation communautaire sont si utiles : comme les communautés et les individus ont des objectifs et des désirs différents, ils peuvent utiliser ces compétences de différentes manières.
Cependant, il est important de pouvoir faire la différence entre les différents types de mobilisations communautaires, afin de mieux comprendre comment elles fonctionnent et ce qui est similaire ou différent de votre propre travail. Vous pouvez toujours apprendre des mobilisations qui sont différentes des vôtres, mais vous pouvez généralement mieux apprendre lorsque vous comprenez en quoi elles sont différentes.
Le militant et professeur de travail social Eric Shragge, dans son livre Activism and Social Change, utilise deux échelles différentes pour diviser les mobilisations communautaires. Toute organisation peut faire un travail qui se chevauche entre les deux, mais les catégories en général expliquent beaucoup de choses sur ce que font les organisations. Les deux divisions fondamentales, selon lui, sont entre le développement et l’action et entre l’intégration et l’opposition.
Le développement vise à améliorer les conditions matérielles et sociales d’une communauté. Il peut s’agir de soutenir la croissance économique ou d’améliorer le logement, l’éducation ou les soins de santé disponibles pour les membres d’une communauté, par exemple. La plupart des ONG s’occupent principalement de développement. En revanche, l’action se concentre sur l’organisation des personnes pour exiger des changements et amener des systèmes puissants, comme les employeurs ou le gouvernement, à changer ce qu’ils font. Les mouvements sociaux, les syndicats et les activistes font généralement du travail d’action.
Lorsqu’une organisation choisit d’effectuer un travail axé sur l’amélioration de la façon dont les gens travaillent avec les systèmes existants, le travail qu’elle effectue est une intégration. Il s’agit notamment d’aider les gens à accéder aux ressources, à mieux réussir dans les systèmes éducatifs ou professionnels, ou à bénéficier d’un environnement amélioré. L’aide humanitaire, les bourses d’études pour les écoles privées ou les universités, ou l’aide à l’inscription aux allocations gouvernementales sont des exemples courants de travail d’intégration. Lorsqu’une mobilisation vise à changer le mode de fonctionnement des systèmes existants, le travail qu’elle réalise est un travail d’opposition. Elle peut le faire en construisant des systèmes alternatifs, en menant des protestations ou en essayant de faire changer les gens d’avis.
Exemples des quatre types
La plupart des ONG font un travail axé sur le développement et l’intégration: aider le bien-être matériel des gens en améliorant le fonctionnement des systèmes existants. Il s’agit d’une fonction importante qui peut aider les gens à répondre à leurs besoins immédiats. Mais elle laisse les systèmes en place sans apporter beaucoup de changements, et signifie souvent que les problèmes fondamentaux des gens ne changent pas. Zeinab Mokalled a lancé une initiative entièrement féminine dans son village d’Arabsalim, dans le sud du Liban, afin de résoudre le problème des ordures auquel sa communauté était confrontée. Dans cette vidéo, Zeinab, ainsi que d’autres femmes impliquées dans l’initiative, parlent de leur travail et de son importance dans le village.
Nous n’étions pas une organisation, nous ne pensions même pas à cette question. Tout ce que nous savions, c’est que nous vivions dans un pays où il y a beaucoup de saleté, beaucoup d’ordures, et qu’il n’y avait aucune solution de la part des autorités. La raison en est qu’au Liban, les élections municipales ont été un point de discorde pendant 30 ans à propos de l’argent. Au cours de ces 30 ans, le maire et un certain nombre de membres sont décédés. Il ne restait qu’un greffier et un vieux pour la collecte des déchets, avec un chauffeur qui travaille seul car il n’y avait personne pour le commander, donc les déchets s;entassent et les insectes, les rongeurs, etc. Donc pour moi l’idée m’est venue quand je parcourais les routes et que je voyais des barils de déchets et non la municipalité, ou les autorités. Ils mettaient une boîte en carton, ou une chaise ou une table ou d’autres choses qui sont faites (en acier) au coeur de ces barils pour gagner de la place et les restes des déchets entourant les barils qui étaient envahis de chiens et ainsi de suite, et surtout d’insectes qui se nourrissaient des déchets. J’ai donc pensé que si nous ne jetions pas ces choses, nous pourrions les conserver et les garder chez nous, ainsi que trouver une solution car il n’est pas raisonnable d’en avoir une quantité infinie. C’est avec cette idée que j’ai commencé (mon travail). Avant de prendre ma retraite, j’ai enseigné à Arabsalim et au lycée officiel pour filles de Miniyeh. Il y a un nom. J’ai donc rassemblé une vingtaine de femmes qui étaient préoccupées par le grand public et qui avaient un certain niveau d’éducation pour faire face à cette misérable réalité. Notez que la région restait à l’époque sous occupation israélienne. Nous parlons de 1993, Israël n’est parti qu’en 2000.
Mais les efforts personnels et l’enthousiasme étaient au rendez-vous. L’un des membres, qui n’est pas présent avec nous maintenant, a offert son jardin pour que nous y placions les déchets recyclables et j’ai offert mon propre jardin car il n’est pas raisonnable pour une femme qui trie les déchets d’en sortir une quantité infinie. Nous n’avions pas de voiture. Je disais aux femmes qui avaient une voiture de ramasser les déchets sur leur chemin. Nous avons collaboré les unes avec les autres jusqu’à ce que nous ayons acquis une certaine crédibilité pour ce travail. Et pour gagner en crédibilité, nous avons lancé un projet de nettoyage. Ce projet a épuisé tout le monde, le monde n’était pas courant qu’une femme tenait un balai et balayait les rues et pour rendre les choses plus difficiles, Israël a commencé ses bombardements. Nous avons certainement eu très peur, mais nous l’avions prévu et nous voulions tenir nos promesses. Cette fois-là, nous avons entrepris le projet de nettoyage avec en toile de fond les bombes. Comme vous le savez, les hommes dans nos sociétés, une femme exceptionnelle serait décrite comme la soeur de cet homme, comme si les hommes étaient au premier plan, mais maintenant ces hommes nous regardaient avec étonnement.
Certains groupes tentent d’effectuer un travail axé sur le développement, mais qui s’inscrit dans une démarche d’opposition. Cela signifie souvent la mise en place de systèmes économiques ou sociaux alternatifs que les gens peuvent utiliser pour s’améliorer, mais avec des conditions dominantes différentes. L’association Dalia, une fondation communautaire palestinienne mentionnée dans d’autres objets, est un exemple de groupe qui fait du travail de développement de manière oppositionnelle.
La principale activité de l’organisation Dalia consiste à accorder des subventions à des initiatives sociales. Nous sommes donc une organisation sociale qui accorde des subventions à des initiatives sociales. Nous avons trois programmes principaux, le village est qui décide, les femmes pour soutenir les femmes, et récemment en 2016, nous avons créé un programme pour les jeunes appelé Start mais tous nos programmes fonctionnent autour du même concept en ce sens que nous travaillons avec certaines organisations, nous réfléchissons aux ressources que nous pouvons utiliser. Nous ne sommes pas un pays pauvre ni une nation pauvre, donc nous examinons les problèmes de notre société et les solutions possibles, des solutions qui sont durables, qui utilisent les ressources locales, et finalement, la communauté elle-même fait des suggestions et vote et choisit l’initiative qui va réellement faire une différence dans la société et pourrait résoudre un problème qu’elle observe, et utiliser les ressources locales et sur la base de ce vote, nous choisissons l’initiative qui recevra la subvention. Nous les aidons à la mettre en oeuvre, car souvent, ils ont une bonne idée, mais ne savent pas comment l’exécuter. Nous les mettons en contact avec les technologies et les ressources disponibles. C’est principalement ce que nous faisons à Dalia et nous essayons ainsi de créer une communauté active et forte, capable de résoudre ses propres problèmes.
Les partis politiques et les syndicats font beaucoup de travail qui est une action d’intégration. Il en va de même pour les groupes qui exigent du gouvernement ou des personnalités locales puissantes qu’ils répondent mieux à leurs besoins, mais sans remettre en question la structure du système. Par exemple, Jai Sen, un activiste, architecte et universitaire, a travaillé avec les populations urbaines pauvres en Inde pour améliorer leur accès aux services.
Nous avons travaillé en termes de luttes pour le logement des travailleurs ordinaires. En vertu du type d’économie que l’Inde a, d’une part, elle déplace un nombre énorme de personnes de l’agriculture – qui a toujours été l’occupation dominante – en raison de la mécanisation, de la révolution agricole – la révolution verte qui a eu lieu en Inde – et du développement ultérieur dans ce domaine (industrialisation du domaine). De même, l’industrialisation du pays et la construction d’énormes projets de développement ont entraîné le déplacement de millions et de millions – comme des centaines de millions – de personnes qui ont été déplacées à cette époque. Ils se sont déplacés vers les villes, mais comme ils ont tout perdu, ils doivent vivre en marge de la société. Ils doivent donc généralement vivre dans ce qu’on appelle des bases illégales ou des bases non autorisées. Il s’agit d’une déshumanisation d’un genre très difficile à imaginer, sauf peut-être pour des personnes comme les étudiants auxquels le cours s’adresse – des personnes qui ont été expulsées de leur maison. Les personnes de ce type ont une perspective très différente de la vie et j’ai beaucoup appris d’elles à partir de 1975 et tout au long des années 90. Le travail que nous avons fait était très – au départ, c’était un nouveau travail – il a été couronné de succès et je pense que tout le monde a été surpris. Nous organisions essentiellement les gens pour qu’ils puissent obtenir leurs droits et prendre conscience de ce que sont leurs droits, qu’il s’agisse de femmes, d’hommes ou d’enfants, et pour qu’ils puissent faire entendre une voix organisée. Je pense que l’État a également été surpris de voir que les gens étaient conscients qu’ils avaient des droits en vertu des lois municipales, comme l’eau potable, l’assainissement, l’obtention de lettres là où ils vivent, le vote.
En Inde, à l’époque, les gens recevaient des cartes de rationnement qui étaient essentielles pour obtenir des produits essentiels comme le riz, les céréales et l’huile à des prix contrôlés. Ces personnes avaient été complètement laissées en dehors de cette boucle. Il s’agissait d’une partie élémentaire de la vie que nous prenons pour acquise, mais pour eux, c’était très réel. Pendant les premières années, le projet a été couronné de succès, mais très impopulaire auprès du gouvernement. Nous avons été attaqués par le gouvernement de front ainsi que par les partis politiques. Ils nous ont attaqués parce que, d’une certaine manière, nous jouions un rôle qu’ils ne s’attendaient pas à voir jouer par qui que ce soit : organiser les gens. C’était une chose historiquement nouvelle qui se produisait. Cependant, – et cela a fonctionné – cela a également été un succès à d’autres égards. Des choses similaires se produisaient dans d’autres parties du pays. Des personnes similaires avaient simultanément commencé à travailler et nous nous sommes réunis pour construire une plate-forme nationale, appelée campagne nationale pour le droit au logement, qui est devenue la première grande plate-forme intersectorielle en Inde, composée de centaines d’organisations de toutes sortes. Des habitants des bidonvilles aux locataires, en passant par les travailleurs agricoles, les ouvriers d’usine, les femmes, les écologistes, les partis politiques et les activistes des droits humains – à peu près tous les domaines auxquels vous pouvez penser. Parce que le foyer est si central à chaque partie de la vie. Au cours de ses cinq années d’existence, elle a réussi à soulever cette question – certains l’ont comparée à un feu qui brûlait dans le pays – beaucoup de gens se sont mis d’accord sur le fait que le logement n’était pas une question de bâtiments, mais un endroit où vivre en sécurité et dans la dignité. Cette redéfinition – outre le fait que nous avons essayé de l’intégrer dans la politique nationale et dans la législation – a fini par être transmise aux Nations unies et par être intégrée dans les accords et les conventions de l’ONU, etc. Nous n’avons pas fait cela tout seuls, nous avons rejoint une coalition internationale de personnes concernées par les questions de logement et c’est cette coalition qui a fait avancer les choses.
Les mouvements sociaux sont l’exemple évident d’un groupe qui mène une action d’opposition. Toutefois, vous pouvez également mener des actions d’opposition sans organiser de manifestations. Par exemple, Huellas de la Memoría (Footprints/Traces de la mémoire) est une organisation mexicaine qui utilise l’art pour s’opposer aux disparitions forcées.
Alexandre: Huellas de la memoria est un projet d’art graphique qui utilise la technique de la gravure comme outil pour dénoncer les disparitions forcées.
Alfredo: C’est aussi un projet qui permet de rendre visible la terrible situation que nous vivons depuis plus de 40 ans.
Alexandre: Au Mexique, je remarque que, depuis le cas d’Ayotzinapa, de nombreux artistes ont commencé à s’engager publiquement pour exprimer ce qui ne peut être dit avec des mots. L’art a cet effet, cette mission de pouvoir exprimer ce qui est à ce stade au-delà des mots, la relation entre la frustration, la tristesse, l’impuissance. Je pense que c’est la raison pour laquelle l’art est un outil si efficace pour ce type de dénonciation.
Alfredo: Avant la stratégie de la terreur, qui n’a pas commencé récemment mais remonte à 40 ou même 50 ans depuis la première disparition documentée, nous cherchions des moyens d’expliquer aux gens ce que signifie la disparition forcée, surtout parce que la disparition forcée est une pratique du terrorisme d’État, pas seulement au Mexique mais elle a été subie dans toute l’Amérique latine et dans certains pays africains. C’est une pratique très répandue dans le monde. Nous avons trouvé un moyen d’expliquer ce qu’est la disparition forcée à travers des histoires qui nous ont été racontées directement par des proches des personnes disparues. Dans le projet, il y a deux histoires : l’histoire de la personne disparue et l’histoire des personnes qui la recherchent. À l’intérieur des chaussures, il y a une lettre qui raconte l’histoire de la personne disparue, ce qu’elle faisait, si elle était étudiante, si elle était ouvrière, ou ouvrière rurale, et l’histoire de ceux qui la recherchent – sa mère, son père, son fils, son frère. C’est une idée qui utilise la stratégie et les compétences de l’art pour pouvoir communiquer et expliquer ce qu’est une disparition forcée. L’art a un pouvoir qu’il faut faire ressortir.
Alfredo: Au départ, il (Huellas de la memoria) s’agissait d’un projet qui dénonçait les disparitions forcées au Mexique. Cependant, c’est un projet qui s’est beaucoup développé : nous avons commencé à recevoir des chaussures de Colombie, d’Argentine, du Guatemala, du Honduras, du Salvador et nous avons récemment reçu des chaussures d’Algérie. C’est donc devenu un projet ouvert. Nous invitons les gens partout dans le monde, s’il y a un projet qui aide à rendre visibles les disparitions forcées, ils sont les bienvenus – toutes les chaussures qui dénoncent les disparitions forcées dans le monde. C’est l’invitation que nous lançons.